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近日，浙江宁波《奉化区加快推进夜间经济发展实施方案》出台，以做大做强夜间经济，释放被疫情抑制的消费潜力，培育新的消费热点，满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求，着力构建夜间经济融合发展格局。
《方案》按照“政府引导、企业主体、市场运作”原则，提升我区夜间经济优质产品和服务的供给能力，丰富夜间经济消费模式，完善灯光、交通、公共服务等基础设施，进一步丰富夜间生活、扩大夜间消费、促进夜间经济，提高城市生活品质。到2021年，建成具有较高知名度的夜间经济集聚区3个、特色街区8个，与全市同步建成布局合理、功能完善、特色鲜明、业态多元、管理规范的夜间经济体系。
优化空间布局
完善夜间功能结构。按照城市总体规划、商业网点布局规划和城市功能品质提升要求，依据城市管理规定，形成以城区核心商业为主，方桥—中交未来城商业、溪口雪窦山风景名胜区商业、莼湖—滨海旅游休闲区商业为辅，其他特色镇商业为补充，“一核三地多点”的多层次夜间经济发展格局。充分发挥轨道交通、山海旅游、贸易物流等优势，突出特色、注重内涵、创新模式，推动夜间经济快速发展。
培育示范消费街区。依托旧城改造和新区开发，实施美化亮化工程，高品位规划建设服务本区、辐射全市的商业特色街区。加大政策扶持和创新试点力度，坚持重点培育和示范引领相结合，通过调整业态、扩容升级、提升品质，加快现有夜市街区改造，建设提升金钟广场、万达金街、奉达小镇等一批业态吸引力强、创新引领作用显著、富有地域文化特色的夜间消费街区和夜间消费市场。
打造景区配套街区。溪口雪窦山风景名胜区、滨海旅游休闲区等地，应做好山海留客文章，与景区餐饮、住宿设施规划相呼应，加快建设提升溪口武岭路、民国风情街等含餐饮、演艺、影院、健身等为一体的夜间休闲街区，丰富景区旅游内容和文化内涵，做到主题风格明确、市场定位清晰、个性特征明显、业态结构合理、服务功能互补，使其成为区内外游客夜间旅游目的地。
繁荣夜间消费
鼓励购物中心、夜市街区等消费购物场所健全配套设施、优化服务环境、延长营业时间，营造浓厚的夜间经济氛围。支持24小时品牌连锁便利店、智慧无人超市等业态发展，培育群众多元化消费方式。支持举办“品牌汽车夜市”“棒集文化夜市”“蜜桃啤酒嘉年华”等夜间促消费活动，通过地摊夜市、跨界融合、直播带货等展现形式，培育和拓展消费新热点，释放夜间消费能量。
以美食体验和夜宵经济为主题，突出奉帮名菜和小吃特色，打造夜间特色餐饮品牌。引导餐饮企业延长营业时间，在商贸服务集聚的区域打造一批非遗集市、美食夜市、深夜食堂。开展寻味“奉化十碗”活动，推出具有本土历史性、传统性的旅游美食。鼓励市场主体举办特色美食节、海鲜啤酒节、餐饮嘉年华等活动，做大夜间餐饮消费规模。
充分发挥现有“亮灯工程”特色效益，以旅游景区、地标商圈、特色街区等为重点，鼓励开展“溪口雪窦免费夜游”等夜间旅游体验活动，支持有条件的场所拓展夜间游览服务，打造“夜游奉化”品牌。规范武岭西路商业街区全步行管理，打造非遗主题街区，提升街区品质，彰显民国特色，加强历史文化传播，促进旅游购物融合。
延长影剧院、图书馆、体育场馆、演艺场所等开放时间，支持各类机构开展夜间群众性文化体育、娱乐休闲活动，引进国内外知名夜间文体、演艺项目。增加“朝夕”城市书房投运数量，提供24小时免费开放服务，丰富群众夜间文化生活。优化城区县江夜色慢行步道，美化江畔夜景灯光，有序串联各文体网点和游玩景观。壮大夜读、夜娱、夜体等业态,把文化、旅游、艺术、体育等通过各种形式与商业紧密融合,创新发展夜间经济。
强化保障措施
加强组织领导。建立发展夜间经济工作协调机制，由区政府分管商贸工作的副区长担任“夜间区长”及召集人，区发改局、区公安分局、区财政局、区商务局、区文广旅体局、区市场监管局、区综合执法局等相关单位负责同志为成员，办公室设在区商务局，区商务局主要负责同志兼任办公室主任。区级相关单位要按照职责分工落实夜间经济发展具体工作。
强化政策扶持。积极招引商贸、文化、旅游等领域的大企业，对符合规定条件的重大项目实行“一事一议”。区镇(街道)两级财政统筹利用相关资金，共同支持夜间经济发展。对符合条件的品牌连锁企业开展住所登记便利化服务，按规定实行“一照多址”登记。实施包容审慎监管，在符合相关规定以及不扰民、不影响交通等前提下，允许夜间经济地标商圈、特色街区在特定时间段开展“外摆位”。
优化公共服务。把发展夜间经济纳入城市发展总体规划，完善空间布局，做好业态引导。强化夜间公共交通保障，常态化运营雪窦山至普陀山直达班车等旅游公交专线，探索试点旅游观光公交车。周末、节假日及重大节会活动期间，适当延长轻轨及公交车夜间运营时间，鼓励出租车企业加强重点区域夜间车辆调配。研究夜间错时停车、临时停车、停车费优惠等措施，鼓励企事业单位、商务楼宇的自用停车场夜间向社会公众开放。进一步完善景观小品、休闲设施、城市绿道以及水电气供给、污水收集排放、生活垃圾清运及处理、公共厕所等配套措施，持续提升景区、酒店等重点场所的公共无线网络、5G网络覆盖率。
营造良好氛围。充分利用各类新闻媒体、网络和社交平台，加大夜间经济宣传力度，提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务。加强对重点夜间消费街区、夜间品牌活动的推介，引导市民转变消费观念习惯，培育和壮大夜间经济消费群体和经营主体。提高夜间安全保障水平，有针对性调整和加强夜间巡控警力。对属于大型活动安全许可范畴的活动，简化安保等审批手续，提供高效安全服务支撑。活动承办单位要建立重点夜间经济活动风险评估机制，有必要时制订应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。
